Sinds enkele jaren heeft de Commissie een echte `pre-wetgevende' adviespraktijk ontwikkeld via de zogenaamde groenboeken, die zowel gericht zijn aan de regeringen, de experts van de regeringen, de wetenschappelijke en universitaire experts als aan alle burgers.
Depuis quelques années, la Commission a développé une véritable pratique d'avis « prélégislatifs » par le biais de ce qu'on appelle les livres verts. Ceux-ci s'adressent tant aux gouvernements qu'à leurs experts, aux experts scientifiques et universitaires et à tous les citoyens.
